Wichtige Erkenntnisse
- Die Regel wurde am 6. April geändert: Die Zölle gemäß Abschnitt 232 auf Stahl-, Aluminium- und Kupferderivatartikel gelten nun für den vollen Zollwert des importierten Produkts, nicht nur für den Metallgehalt.
- Ein 20-facher Multiplikator für eine importierte Premium-Waschmaschine: Für eine importierte Haushaltswaschmaschine im Wert von 2.000 US-Dollar mit einem deklarierten Stahlgehalt von 50 US-Dollar wurden früher etwa 25 US-Dollar Zoll gemäß Abschnitt 232 gezahlt (50 Prozent auf den Metallgehalt). Dieselbe Waschmaschine zahlt jetzt 500 $ (25 Prozent des vollen Zollwerts). Die Rate sank, aber die Basis stieg in die Höhe. Bei preisgünstigeren Unterlegscheiben oder Unterlegscheiben mit höherem Metallanteil sind die Multiplikatoren geringer, etwa zehnfach.
- Die 15-Prozent-Grenze: Anhang IV befreit Produkte mit einem anwendbaren Metallgehalt von weniger als 15 Prozent des Gesamtgewichts, jedoch nur, wenn sie nicht in die HTSUS-Kapitel 72, 73, 74 oder 76 eingestuft sind. Ingenieure sind dabei, Geräte so umzugestalten, dass sie bei 14,9 Prozent landen.
- Das Schlupfloch, das einer Nagelfabrik in Missouri den Garaus gemacht hat, wurde gerade geschlossen: Im Jahr 2018 schadete das gleiche Gesetz gemäß Abschnitt 232 einem inländischen Nagelhersteller, als fertige Importe dem Zoll entzogen waren. Die Proklamation vom April 2026 schließt diese Lücke. Es öffnet auch neue.
Die Regel vom 6. April, die Ihre Geräterechnung vervielfachte
Am 2. April 2026 unterzeichnete das Weiße Haus eine Proklamation mit dem Titel „Verstärkte Maßnahmen zur Anpassung der Importe von Aluminium, Stahl und Kupfer in die Vereinigten Staaten“. Es trat am 6. April 2026, also vor 26 Tagen, um 00:01 Uhr östlicher Sommerzeit in Kraft. Der Text besteht aus vielen Seiten handelsjuristischer Prosa. Der wirtschaftlich brisante Satz ist einen Satz lang.
Der Wertzoll gemäß Abschnitt 232 auf Artikel aus Stahl, Aluminium und Kupferderivaten „gilt für den vollen Zollwert des eingeführten Produkts, unabhängig vom Metallgehalt.“
Mit diesem einzigen Satz wurde die Berechnung für nahezu jedes importierte Produkt neu geschrieben, das einen nennenswerten Anteil der drei abgedeckten Metalle enthielt. Primärmetallartikel liegen weiterhin bei 50 Prozent. Für die meisten fertigen Derivate, darunter Waschmaschinen, Geschirrspüler, Verbindungselemente, elektrische Armaturen und HVAC-Komponenten, gilt jetzt ein im Sekundärderivate-Anhang festgelegter Steuersatz von 25 Prozent, der auf ihren vollen Zollwert und nicht nur auf den Metallanteil angewendet wird. Die Verschiebung in der Basis ist die Geschichte. Der Prozentsatz multipliziert jetzt einen viel größeren Dollarbetrag.
Nach dem vorherigen Rahmen meldete ein Importeur eines fertigen Derivatartikels den Stahlgehalt separat bei der Zollanmeldung. Der Zoll gemäß Abschnitt 232 galt nur für den angegebenen Metallwert. Für den nichtmetallischen Teil wurde der übliche Meistbegünstigungssatz gezahlt. Importeure, die plausibel argumentieren konnten, dass 95 Prozent des Wertes einer Waschmaschine aus Elektronik, Motoren, Kunststoff, Glas und Software bestanden, hatten eine echte Möglichkeit, die Exposition gemäß Abschnitt 232 gegenüber dem eigentlichen Stahl zu begrenzen.
Jetzt gelten die 25 Prozent für die vollen Anschaffungskosten. Jeder Dollar dieser Waschmaschine, einschließlich der Wechselrichterplatine, der Trommellager, des LCD, des recycelten Kunststoffs und der Fracht, befindet sich in der Section 232-Basis.
Die Mathematik mit reellen Zahlen
Nehmen Sie für dieses Modell eine importierte Premium-Haushaltswaschmaschine für 2.000 US-Dollar von einer Marke ohne US-Werk. Dabei handelt es sich nicht um die durchschnittliche US-Waschmaschine (die zwischen 700 und 1.500 US-Dollar kostet), sondern um einen High-End-Frontlader, bei dem der Großteil der Stückliste aus Elektronik, Motor und Kunststoff besteht. Gehen Sie von einem deklarierten Stahlgehalt von 50 $ aus, was etwa 2,5 Prozent des Zollwerts entspricht.
Alter Abschnitt 232 Mathematik:
Der 50-Prozent-Satz trat im Juni 2025 in Kraft und galt nur für den deklarierten Metallgehalt.
Neuer Abschnitt 232 Mathematik:
Die Quote sank von 50 Prozent auf 25 Prozent. Der Zoll wurde um das Zwanzigfache erhöht.
Die Arithmetik ist kein Trick. Die alte Regelung besteuerte einen kleinen Teil des Zollwerts mit einem hohen Prozentsatz. Die neue Regelung besteuert den gesamten Zollwert mit einem niedrigeren Prozentsatz. Wenn der Metallgehalt gering ist, wie etwa bei Waschmaschinen, Geschirrspülern, Herden, Kühlschränken, E-Bikes und E-Scootern, bei denen die Stückliste von Motoren und Elektronik dominiert wird, ist der Multiplikator enorm. Wenn die Scheibe fett ist, wie zum Beispiel in gusseisernen Pfannen, Stahlregalen und schlichten Beschlägen, sinkt der Multiplikator in Richtung eins, und bei der sekundären Ableitungsrate von 25 Prozent kann er sogar unter eins fallen (eine Zollsenkung).
Diese Asymmetrie bestimmt, wer am härtesten getroffen wurde. Erstklassige importierte Geräte mit hochentwickeltem Inhalt halten den härtesten Schlägen stand. Waren, deren Wert größtenteils aus Metall besteht, werden kaum bewegt, und einige wenige kosten möglicherweise sogar weniger.
Die in Anhang IV begrabene 15-Prozent-Klippe
Das unterbewertete Merkmal der Proklamation ist die Notluke. Zölle nach Abschnitt 232 „gelten im Allgemeinen nur, wenn das Gesamtgewicht des im Artikel verwendeten Aluminiums, Stahls und Kupfers mindestens 15 Prozent des Gesamtgewichts des Artikels beträgt.“ Der Schwellenwert ist in Anhang IV aufgeführt. Sie gilt für abgeleitete Produkte, die nicht in den HTSUS-Kapiteln 72 (Stahl), 73 (Artikel aus Eisen oder Stahl), 74 (Kupfer) oder 76 (Aluminium) klassifiziert sind.
Der Test basiert auf Gewicht und nicht auf Wert. Diese Unterscheidung ist nicht akademisch. Es ist das gesamte Ballspiel.
Ein kleines elektronisches Gerät, beispielsweise ein tragbarer Lautsprecher mit Kunststoffgehäuse, besteht möglicherweise zu 5 Prozent nach Gewicht und zu 25 Prozent nach Wert aus Stahl. Solange der kombinierte Stahl-, Aluminium- und Kupferanteil unter 15 Prozent liegt, ist er ausgenommen. Eine größere Maschine, die 15 Prozent des kombinierten Metallgewichts überschreitet, zahlt 25 bis 50 Prozent ihres vollen Zollwerts. Die Klippe ist scharf. Die falsche Seite ist teuer.
Was an einer scharfen Schwelle passiert, die in einem Tarifplan verborgen ist, ist das, was immer passiert. Die Technik antwortet. Produktteams befinden sich bereits in Budgetbesprechungen und fragen, wie viel Stahl produziert werden kann, bevor der nächste Produktzyklus ausgeliefert wird. Die Hersteller werden Aluminium (ebenfalls verzollt), Verbundwerkstoffe, Kunststoff und Titan ersetzen, wo sie können, und bei der Neukonstruktion eher auf die regulatorische Klippe als auf das technische Optimum achten. Der Innenrahmen eines importierten Geschirrspülers aus dem Jahr 2027 wird genau so viel weniger wiegen als sein Vorgänger aus dem Jahr 2025, um bei 14,9 Gewichtsprozent Metall zu landen, und die Halterung, die entfernt wird, wird diejenige sein, die niemand von außen bemerkt.
Dies ist das vorhersehbare Verhalten der Optimierung unter einer diskontinuierlichen Steuer. Smoot-Hawley erhöhte im Jahr 1930 mithilfe fein abgestufter Produktklassifizierungen die Zölle auf mehr als 20.000 Waren, und die daraus resultierenden Klassifizierungsstreitigkeiten beschäftigten die Zollgerichte jahrelang.
Das Schlupfloch, das die letzte Runde geschaffen und diese Runde geschlossen hat
Die Regel vom 6. April ist nicht willkürlich. Es schließt einen echten Exploit ab und die Fallstudie befindet sich in Poplar Bluff, Missouri.
Als die ursprünglichen Tarife gemäß Abschnitt 232 am 1. Juni 2018 in Kraft traten, galten sie für Rohstahl und Aluminium, nicht für Fertigwaren. Mid-Continent Nail Corporation, damals ein führender inländischer Nagelhersteller, betrieb ein Werk, das zollpflichtigen Stahl kaufte und mit importierten Nägeln aus China, Taiwan, der Türkei und Indien konkurrierte, die nicht den Zöllen gemäß Abschnitt 232 unterlagen. Innerhalb von zwei Wochen sanken die Juni-Umsätze des Unternehmens um die Hälfte. Kunden stornierten, weil sie zollfrei importierte Nägel für weniger Geld kaufen konnten. Das Werk entließ innerhalb von zwei Wochen mehr als 100 Arbeiter und verlor etwa 200 Mitarbeiter und 70 Prozent seines Umsatzes, bevor das Unternehmen am 3. April 2019 eine Zollbefreiung vom Handelsministerium erhielt.
Diese Lücke wird in der Proklamation vom April 2026 behoben. Ein inländischer Veredler von Metallwaren konnte nicht von einem ausländischen Veredler unterboten werden, der für das montierte Produkt keinen Zoll gemäß Abschnitt 232 entrichtete. Whirlpool, das immer noch Werke in den USA betreibt, äußerte im August 2025 Bedenken gegenüber dem Weißen Haus und dem Zoll- und Grenzschutz und behauptete, Samsung und LG hätten die Verrechnungspreise für aus Korea versandte Geräte absichtlich niedrig gehalten, um ihre Gefährdung durch Abschnitt 232 zu verringern. Mit der Regelung vom 6. April wird die Ausgliederung des Metallgehalts vollständig abgeschafft. Dadurch wird die Manipulation von Verrechnungspreisen nicht direkt gestoppt, da Importeure immer noch einen niedrigeren Zollwert angeben können, aber es beseitigt die Rechtsarchitektur, die Carve-out-Glücksspiele überhaupt erst möglich gemacht hat.
Der Preis für die Schließung dieser Vorhaben ist eine 20-fache Zollerhöhung für eine private Waschmaschine, die konkurrierende US-Werke, darunter das Samsung-Werk in South Carolina, das LG-Werk in Tennessee und Whirlpools inländische Präsenz, bei der derzeitigen Kapazität nicht vollständig ersetzen können. Die Pflicht ist real. Das Ersatzangebot ist noch nicht da. Die Lücke wird vom Verbraucher geschlossen.
Was die Klagen richtig machen
Die rechtliche Gefährdung durch diese Proklamation ist zwar nicht Null, aber sie ist geringer als die Gefährdung durch die IEEPA-Zölle, die der Oberste Gerichtshof im Februar 2026 abgeschafft hat. Abschnitt 232 basiert auf einem anderen Gesetz, dem Trade Expansion Act von 1962, und beruht auf einer Feststellung der nationalen Sicherheit, die vom Federal Circuit in der Vergangenheit mit Rücksichtnahme behandelt wurde. Anhängige Klagen wie Express Fasteners gegen die Vereinigten Staaten, die am 27. Januar 2026 beim US-amerikanischen Internationalen Handelsgerichtshof eingereicht wurden, richten sich gegen spezifische Anwendungen des Zolls und nicht gegen die zugrunde liegende Behörde. Es ist unwahrscheinlich, dass sie die Regel aufheben werden. Sie werden sich wahrscheinlich darum kümmern, wie es am Einreisehafen umgesetzt wird.
Importeure sollten nicht mit einer schnellen gerichtlichen Aufhebung rechnen. Das Vollzollwert-Framework ist die Betriebsumgebung für die absehbare Zukunft.
Was als nächstes kommt
Im Rest des Jahres 2026 und im Jahr 2027 werden sich drei Dinge abspielen.
Die Verbraucherpreise kommen mit Verzögerung. Die Preise für Einzelhandelsgeräte absorbieren Kostensteigerungen über einen Zeitraum von etwa zwei bis vier Monaten, da die Einzelhändler die Bestände vor dem Tarif durchgehen, bevor sie die Regalpreise erhöhen. Der sichtbare Anstieg wird im Spätsommer 2026 eintreten und ein zweiter Anstieg erfolgt Anfang 2027, wenn die nächste Welle von Lagerbeständen nach dem Zolltarif durchläuft. Der Zoll kommt nicht am 6. April im Ausstellungsraum an, sondern im August.
An zweiter Stelle steht die Designklippe. Jedes importierte Produktteam, das derzeit zwischen Produktgenerationen liegt, wird seine Aktualisierung 2027 mit einem etwas geringeren Stahlgewichtsverhältnis als sein Vorgänger 2025 ausliefern. Die zu überschreitende Schwelle liegt bei 15 Gewichtsprozent, und das ist die Zahl, die in den Designvorgaben landet. Achten Sie beim Lesen von Produktbewertungen ab 2027 auf die Wörter „leichteres Gehäuse“, „Polymerrahmen“ oder „verstärkter Verbundwerkstoff“, die an importierten Geräten angebracht sind. Das ist kein Marketing-Slogan. Das ist Anhang IV.
An dritter Stelle steht die Umlenkung der Handelsströme. Hersteller mit Kapazitäten in den USA, darunter Whirlpool im Inland, Samsung in South Carolina und LG in Tennessee, gewinnen einen Vorsprung von 25 bis 50 Prozent auf dem importierten Marktanteil. Ausländische Hersteller ohne US-Werke werden über Drittländer umgetauscht, die bilaterale Ausnahmen ausgehandelt haben, Lizenzverträge mit US-Vertragsherstellern beschleunigen oder die Zölle ein Viertel lang aufzehren, während sie eine dauerhaftere Lösung finden. Erwarten Sie, dass eine große asiatische Haushaltsgerätemarke noch vor Ende 2026 ein neues US-Werk oder Joint Venture ankündigt. Das Werk wird erst 2028 ein Gerät produzieren. Die Zollrechnung wird sich in der Zwischenzeit auf Milliardenbeträge belaufen.
Die klarste historische Lehre ist, dass breit angelegte Zölle auf Rohstoffe, selbst solche, die echte Schlupflöcher schließen, rohe Waffen sind. Die Section 232-Runde 2018 zerstörte beinahe eine Nagelfabrik in Missouri, an die bis zu den Entlassungen niemand auf politischer Seite gedacht hatte. Die Runde im April 2026 wird etwas ebenso Konkretes ans Licht bringen, an das im Mai 2026 niemand mehr denkt. Die 15-Prozent-Gewichtsschwelle ist ein wahrscheinlicher Kandidat. Finden Sie heraus, welcher mittelständische Hersteller gerade ein Produkt so umgestaltet, dass es genau 14,9 Gewichtsprozent Stahl enthält, und Sie werden sich die nächste Mid-Continent Nail-Geschichte ansehen, bevor sie passiert.
Außerdem hat niemand dem Verbraucher gesagt, dass die Steuer bereits bezahlt wurde. Für jeden Schiffscontainer mit importierten Geräten, der am 6. April in Long Beach entladen wurde, wurde eine Zölle berechnet, die zwanzigmal höher war als die, für die er veranschlagt war. Diese Behälter sind noch nicht im Einzelhandel erhältlich. Wenn dies der Fall ist, entspricht die Differenz zwischen dem alten und dem neuen Aufkleberpreis ungefähr einem kleinen Stück Stahl multipliziert mit dem gesamten Rest der Maschine.
Quellen (13)
- whitehouse.gov Strengthening Actions Taken to Adjust Imports of Aluminum, Steel, and Copper (White House Proclamation)
- whitehouse.gov Annexes to Section 232 Proclamation (White House)
- content.govdelivery.com CSMS 68253075 Section 232 Duties on Imports of Aluminum Steel Copper (CBP)
- troutman.com Metals Market Shake-Up Higher Section 232 Tariffs Broader Coverage Narrower Relief (Troutman Pepper Locke)
- whitecase.com United States Modifies Steel Aluminum Copper Section 232 Tariffs (White and Case)
- kpmg.com United States announces new rules for calculating Section 232 tariffs (KPMG TaxNewsFlash)
- lawfaremedia.org Trump New Tariffs Expand the Boundaries of Section 232 (Lawfare)
- npr.org Missouri Nail Factory Manager On Steel Tariffs (NPR 2018)
- kfvs12.com Mid Continent Steel Wire receives steel tariff exemption (KFVS12 2019)
- moodyonthemarket.com Whirlpool seeks investigation into alleged tariff evasion by competitors (Moody on the Market)
- wsjm.com Whirlpool alleges competitors undervaluing imports to avoid tariffs (WSJM)
- americanactionforum.org A Curious Case of Tariff Evasion (American Action Forum)
- britannica.com Smoot Hawley Tariff Act (Britannica)
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