你的洗衣机有 50 美元的钢材。关税是 500 美元。

核心要点

• 规则在4月6日逆转：Section 232 对钢铁、铝和铜 衍生 制品的关税，如今适用于进口产品的全部海关完税价格，而不再只针对金属含量。
• 高端进口洗衣机上的20倍效应：一台售价 $2,000、含 $50 钢材的进口家用洗衣机，过去仅需缴纳约 $25 的 Section 232 关税（金属含量的50%）。同样的洗衣机现在要缴 $500（完税价格的25%）。税率下降，税基却膨胀。低价或金属占比较高的洗衣机倍数较小，约在十倍左右。
• 15% 的悬崖：附件四规定，适用金属含量低于总重量15%的产品可获豁免，但前提是这些产品的 HTSUS 税号不在第72、73、74或76章。工程师们正准备把家电重新设计成金属占比14.9%。
• 曾逼密苏里州一家钉子厂倒闭的漏洞刚刚被堵上：2018年，同样的 Section 232 法规曾因成品进口逃税而重创一家本土钉子制造商。2026年4月的公告堵上了这个缺口，同时也开辟了新的漏洞。

4月6日这条让你的家电账单翻倍的规则

2026年4月2日，白宫签署了一份题为《关于加强调整铝、钢铁和铜进口的措施》的公告。该公告于2026年4月6日凌晨12:01（东部夏令时间）生效，距今已有二十六天。正文篇幅很长，全是贸易律师的行话。但经济上具有爆炸性影响的句子只有一个从句那么长。

Section 232 对钢铁、铝和铜衍生制品的从价关税“应适用于进口产品的全部海关完税价格，无论金属含量如何”。

仅此一句话，就改写了几乎所有含显著比例这三种金属的进口产品的计算方式。初级金属制品继续适用50%。大多数成品衍生制品，包括洗衣机、洗碗机、紧固件、电气配件和 HVAC 部件，如今适用二级衍生制品附件所设定的25%税率，并针对其全部海关完税价格征收，而非仅针对金属部分。变化的关键在于税基。现在的税率乘以的是一个数额大得多的基数。

在旧规则下，成品衍生制品的进口商在报关时单独申报钢铁含量。Section 232 关税仅适用于申报的金属价值。非金属部分按标准最惠国税率缴纳。那些可以合理争辩说洗衣机95%的价值来自电子元件、电机、塑料、玻璃和软件的进口商，确实能把 Section 232 的税负限制在实际钢材范围内。

如今25%适用于全部到岸成本。洗衣机上的每一美元——包括变频板、滚筒轴承、液晶屏、再生塑料和运费——都被纳入 Section 232 的税基。

用真实数字算一笔账

以一台没有美国工厂的高端进口家用洗衣机为例，售价 $2,000。这不是美国市场常见的中位数洗衣机（那些通常在 $700 到 $1,500 之间），而是一台前开门高端机型，其物料清单的大部分是电子元件、电机和塑料。假设申报钢材价值为 $50，约占完税价格的2.5%。

旧的 Section 232 计算：

$\text{Duty} = 50\% \times \$50 = \$25$

50% 的税率于2025年6月生效，且仅适用于申报的金属含量。

新的 Section 232 计算：

$\text{Duty} = 25\% \times \$2{,}000 = \$500$

税率从50%降到了25%。关税却翻了二十倍。

这不是什么花招。旧规则以高税率对完税价格的一小块征税。新规则以较低税率对全部完税价格征税。当金属含量占比很薄时——如洗衣机、洗碗机、炉灶、冰箱、电动自行车和电动滑板车，其物料清单以电机和电子元件为主——乘数巨大。当占比很厚时——如铸铁煎锅、钢制货架和普通管件——乘数会降到接近1，在25%的二级衍生制品税率下甚至可能低于1（即关税减少）。

这种不对称性决定了谁受打击最重。高工程含量的高端进口家电受创最严重。金属价值占比较高的商品几乎不受影响，少数甚至可能缴税更少。

藏在附件四里的15%悬崖

这份公告中未被充分报道的条款是一个逃生舱。Section 232 关税“通常仅适用于制品中所用铝、钢、铜的总重量至少占制品总重量15%的情形”。阈值在附件四中。它适用于 HTSUS 第72章（钢铁）、73章（钢铁制品）、74章（铜）或76章（铝）之外分类的衍生产品。

测试依据是重量，而非价值。这一区别并非学术问题，而是整场博弈的关键。

一个塑料外壳的小型电子设备，比如便携式音箱，可能按重量含5%的钢，但按价值含25%的钢。只要其铝、钢、铜的总重量低于15%，就可获豁免。而一台超过15%综合金属重量的大型机器，则要按其全部海关完税价格缴纳25%至50%的关税。悬崖陡峭，站错一边代价高昂。

在关税表中出现陡峭阈值时，总会发生的事就是：工程会做出回应。各产品团队已经在预算会议上讨论，在新一产品周期出货前还能减少多少钢材。制造商将在可行之处用铝（也被征税）、复合材料、塑料和钛替代钢材，围绕监管悬崖而非工程最优点进行重新设计。2027款进口洗碗机的内部框架将比2025款轻得恰到好处，使金属重量占比落在14.9%；而被拆掉的那个支架，会是外人注意不到的那个。

这就是不连续税收下的可预测优化行为。1930年，《斯姆特-霍利关税法》对超过20,000种商品提高关税，采用了精细的产品分类，由此引发的分类争议困扰海关法院多年。

上一轮制造的漏洞，这一轮堵上了

4月6日的规则并非随意为之。它堵住了一个真实存在的漏洞，而案例研究就在密苏里州的波普勒布拉夫。

当最初的 Section 232 关税于2018年6月1日生效时，它们适用于原钢和铝，不适用于成品。当时 Mid-Continent Nail Corporation 是美国领先的本土钉子制造商之一，其工厂采购被征收关税的钢材，并与来自中国、台湾、土耳其和印度的进口钉子竞争，而那些进口钉子无需缴纳 Section 232 关税。两周内，该公司6月销售额腰斩。客户取消订单，因为他们能买到更便宜的免税进口钉子。工厂在两周内裁员逾百人，在2019年4月3日获得商务部关税豁免前，总共流失约200名员工和70%的销售额。

这个缺口正是2026年4月公告所要解决的问题。本土金属制品加工商不能再被无需为组装产品缴纳 Section 232 关税的外国加工商低价击败。Whirlpool 目前仍在美国设有工厂，该公司于2025年8月向白宫和海关与边境保护局提出关切，指控 Samsung 和 LG 故意压低从韩国发货单元的转让定价，以减少 Section 232 税负。4月6日的规则彻底取消了金属含量豁免。它并不能直接阻止转让定价操纵，因为进口商仍可申报较低的完税价格，但它移除了使豁免套利成为可能的法律架构。

堵住这些漏洞的代价是：一台家用洗衣机的关税翻了二十倍，而美国本土的竞争工厂——包括 Samsung 在南卡罗来纳州的工厂、LG 在田纳西州的工厂以及 Whirlpool 的本土产能——目前无法以现有产能完全替代进口供给。关税是真实的。替代供给尚未到位。缺口将由消费者填补。

诉讼能挑对的那些点

这项公告的法律风险并非为零，但低于2026年2月最高法院推翻的 IEEPA 关税所面临的法律风险。Section 232 依据的是另一部法律——1962年《贸易扩展法》，并以国家安全认定为基础，联邦巡回法院历来对此持尊重态度。正在进行的诉讼，如2026年1月27日向美国国际贸易法院提起的 Express Fasteners v. United States，挑战的是关税在具体适用中的问题，而非底层授权。它们不太可能推翻整个规则，而可能在入境口岸的执行层面抠出细节。

进口商不应指望法院迅速撤销该规则。以全部海关完税价格为税基的框架，将是可预见未来内的经营环境。

接下来会发生什么

2026年剩余时间和2027年将发生三件事。

消费者价格存在滞后。零售家电价格在零售商消化完加征关税前的库存后，大约需要两到四个月才会上调。可见的涨幅将在2026年夏末出现，第二波则在2027年初到来，因为下一批加税后库存流转。关税不会在4月6日就出现在卖场，它会在8月出现。

设计悬崖其次到来。每一支正处于换代之间的进口产品团队，都会在2027款新品上把钢材重量占比压得比2025款略低。要越过的门槛是总重量的15%，这个数字最终会写进设计任务书。从2027年开始读产品评测时，请注意进口家电上出现“更轻机身”“聚合物框架”或“增强复合材料”等字眼。那不是营销口号，那是附件四。

贸易流向的转移第三到来。拥有美国产能的制造商——包括本土 Whirlpool、南卡罗来纳州 Samsung 和田纳西州 LG——将在进口市场中获得25%到50%的护城河。没有美国工厂的外国生产商将通过已谈妥双边豁免的第三国转标、加快与美国合同制造商的授权协议，或先硬扛一两个季度关税再寻找更长期方案。预计某主要亚洲家电品牌将在2026年底前宣布新建美国工厂或合资项目。该工厂要到2028年才会产出整机。与此同时，关税账单将以数十亿美元计。

最清晰的历史教训是：对大宗投入品广泛加征关税，即使堵住了真实漏洞，也是粗糙的武器。2018年那轮 Section 232 关税几乎摧毁了密苏里州一家钉子厂，在政策制定者注意到裁员之前，没人想过它。2026年4月这一轮也将浮现出某个同样具体、而截至2026年5月还没人想到的问题。15%的重量门槛很可能就是候选。找到那家正为把产品重新设计到刚好14.9%钢重而忙碌的中小型制造商，你就能在故事发生前看到下一个 Mid-Continent Nail 案例。

另一件没人告诉消费者的事是：关税已经付过了。4月6日在长滩卸下的每一集装箱进口家电，都面对着比预算高出二十倍的关税账单。这些集装箱尚未进入零售渠道。等它们上架时，旧价签与新价签之间的差额，大致就等于一小块钢材乘以整台机器其余部分。

资料来源 (13)

• whitehouse.gov Strengthening Actions Taken to Adjust Imports of Aluminum, Steel, and Copper (White House Proclamation)
• whitehouse.gov Annexes to Section 232 Proclamation (White House)
• content.govdelivery.com CSMS 68253075 Section 232 Duties on Imports of Aluminum Steel Copper (CBP)
• troutman.com Metals Market Shake-Up Higher Section 232 Tariffs Broader Coverage Narrower Relief (Troutman Pepper Locke)
• whitecase.com United States Modifies Steel Aluminum Copper Section 232 Tariffs (White and Case)
• kpmg.com United States announces new rules for calculating Section 232 tariffs (KPMG TaxNewsFlash)
• lawfaremedia.org Trump New Tariffs Expand the Boundaries of Section 232 (Lawfare)
• npr.org Missouri Nail Factory Manager On Steel Tariffs (NPR 2018)
• kfvs12.com Mid Continent Steel Wire receives steel tariff exemption (KFVS12 2019)
• moodyonthemarket.com Whirlpool seeks investigation into alleged tariff evasion by competitors (Moody on the Market)
• wsjm.com Whirlpool alleges competitors undervaluing imports to avoid tariffs (WSJM)
• americanactionforum.org A Curious Case of Tariff Evasion (American Action Forum)
• britannica.com Smoot Hawley Tariff Act (Britannica)